- Андрей Леонидович, как Вы оцениваете роль верхней палаты в законотворческом процессе? Алексей, г. Калуга.
- Алексей! Совет Федерации активно участвует в законотворческом процессе. Как Вы знаете, и Совету Федерации в целом, и отдельным сенаторам, принадлежит право законодательной инициативы, которым мы активно пользуемся. Однако основной деятельностью верхней палаты в законодательном процессе я бы назвал аудит, потому что именно в Совете Федерации законопроекты, принятые Государственной Думой, проходят утверждение, тщательную проверку "по гамбургскому счету". Без рассмотрения сенаторами не могут быть утверждены ни федеральный бюджет, ни законы, касающиеся налогов, не могут быть ратифицированы международные договоры и т.д. Прохождение этих законов через верхнюю палату служит хорошим фильтром для повышения качества законотворческой деятельности, для принятия качественных законов. При этом члены Совета Федерации, и Ваш покорный слуга в том числе, активно участвуют в рассмотрении законопроектов в Госдуме на предварительных этапах. Мы часто вносим собственные законодательные инициативы. В настоящий момент, к слову, Дума рассматривает мой законопроект о порядке обеспечения выпускников детских домов, за которыми не закреплено жилье, жилой площадью в "натуре".
- Почему в России выход на пенсию - шаг в нищету! Влад
- Влад! С проблемами в области пенсионного обеспечения сталкиваются многие экономически развитые западные страны. Скажем, в Германии это - крупнейшая проблема экономики. Франция просто не в состоянии обслуживать свои социальные обязательства. В России ситуацию усугубляет то, что естественное изменение демографической ситуации наложилось на последствия развала социалистической экономики. Кроме того, пенсионная сфера - наверное, самая реформируемая из всех отраслей. Постоянно меняется подход и законодательная база пенсионного обеспечения. Ни одна пенсионная модель не просуществовала и трех лет в неизменном виде. В поиске идеала мы забываем, что лучшее - враг хорошего, а в результате нет ни лучшего, ни хорошего. С другой стороны, государство понимает необходимость того, чтобы после выхода на пенсию сохранялась возможность вести привычный образ жизни. И мы, я надеюсь, постепенно будем приближаться к идеалу. "Единая Россия" ставит целью достичь уровня выплат в 75 процентов от заработной платы работника при выходе на пенсию. Посмотрите материалы заседаний Центра Социально-консервативной политики, выступления депутата Госдумы Ильдара Габдрахманова - Вам будет интересно.
- Алексей Леонидович! Хотелось бы узнать ваше мнение/прогноз по поводу возможного дефолта, о котором так много говорят сейчас? Ирина
- Ирина! Я уверен, что дефолт сейчас невозможен. Более того, хочу подчеркнуть, что сравнение нынешней ситуации с 1998 годом некорректно. Про макроэкономические параметры я говорить не буду. Россия сегодня - это единая сильная страна с эффективным центральным управлением. За десять лет нам удалось добиться социальной стабильности, создать запас социальной прочности. В отличие от 98-го года, в 2008 году есть механизмы для предотвращения кризиса и его последствий. И сегодня в ответ на вызовы кризиса Правительство предпринимает адекватные меры для его предотвращения. Да, мировой кризис отразится на российской экономике, но можно с уверенностью утверждать, что сценарий 1998 года не повторится.
- Уважаемый Андрей Леонидович, как Вы считаете, грозит ли России повторение страшного дефолта 1998 года и каким будет развитие событий в случае падения цен на нефть в мире ниже 50 долларов за баррель? Спасибо. Олег Петров, г. Москва
- Олег! Когда мы говорим об экономическом кризисе, надо понимать несколько вещей. Первая (и главная): кризис - это временное явление. Да, всему миру придется затянуть пояса, но экономика выйдет из состояния спада, и мы сможем их снова распустить. Рост всегда связан с увеличением потребления и, соответственно, спроса на природные ресурсы и сырье, т.е. мы уже при первых признаках оживления начнем развиваться быстрее, чем подавляющее большинство других стран. Второе: нельзя воспринимать кризис как из ряда вон выходящее явление. Из экономической теории нам всем известно о волнообразном, цикличном развитии мировой экономики. Спады естественны, а бесконечный рост невозможен. В памяти людей моего поколения - мировой кризис 1970-х годов, он в явных проявлениях не коснулся тогда нашей страны, но его негативные последствия в полной мере ощутили и западноевропейские страны, и США. Сейчас трудно поверить, но в Англии бывали моменты введения продовольственных карточек, после десяти часов просто отключали электричество, а ТВ работало по два-три часа в день, передавая правительственные сообщения и английские аналоги "Лебединого озера". И третье. Я проведу медицинскую аналогию: когда у человека насморк, возможны несколько поведенческих сценариев. Первый - лечь и, извините за огрубление, приготовиться умирать, вызывая жалость окружающих пронзительными стонами, а можно - лечиться и продолжать жить. Вот и в ситуации с экономическим кризисом нам надо отказаться от слов из разряда "ужас", "кошмар". Надо просто лечиться. И работать. Побольше работать.
- Скажите, пожалуйста, опасен ли для экономики России отток частного капитала из РФ, который в октябре составил около $50 млрд и нужно ли Центробанку делать ставку на девальвацию рубля? Aleksey.
- Алексей! Любой отток капитала из страны нежелателен, Деньги – кровь экономики. Инструментарий для поддержания оптимального обменного курса национальной валюты, ослабления оттока капитала достаточно широк. Напоминаю Вам, что падение курса рубля в 1998 году привело к беспрецедентному росту промышленного производства в стране. Очень важным также является сохранение золото-валютных резервов страны. Так что девальвация, плавная, поэтапная, думаю, будет проводиться и пойдет на благо. Причин для одномоментного обвала курса рубля в перспективе полугода не вижу.
- Вы хотели бы сделать реальным рост внешних инвестиций в экономику России в 10 раз? Александр, аналитик
- Александр! Конечно, хотелось бы. Также мне хотелось бы повысить пенсии и уровень жизни в целом. Но давайте будем реалистами. Я считаю, что необходимо уходить от такой постановки вопроса: увеличить в 10 раз, поднять в 3 раза, пятилетка за три года. Это всё лозунги, они могут обладать мотивирующим действием - не более. Что действительно ценно - это реальные, осязаемые изменения. И эти цифры просто не могут быть большими, что не уменьшает их ценность. Рост на 3%, но реальный рост - имеет более значительный эффект для экономики, чем нереалистичные, избыточно оптимистичные прогнозы, ожидания, лозунги.
- Скажите, пожалуйста, повлияет ли кризис на сотрудников МВД и каким образом? Арман
- Арман! С одной стороны, сотрудники МВД - такие же граждане, как и мы с вами, но в то же время они играют особую роль в государстве. Кризис неизбежно повышает запрос на стабильность, растет потребность в поддержании общественного порядка. Все это увеличит количество работы для сотрудников МВД. Можно прогнозировать, что в кризисные времена услуги милиционеров окажутся более востребованными, и государство не оставит эту категорию работников без поддержки.
- Уважаемый Андрей Леонидович, вот уже долгие годы ведомство Алексея Кудрина отказывается от введения прогрессивной шкалы налогообложения. Получается, что олигархи платят такой же в процентном отношении налог, как и учитель средней школы. Разве это справедливо? Владислав, г. Ростов-на-Дону
- Владислав! В вопросе содержится фактическая ошибка: в последнее время мы привыкли обвинять во многих проблемах министерство финансов. Ведомству Кудрину можно предъявить множество претензий, но отказ от введения прогрессивной шкалы не входит в их число. Хочу вам напомнить, что отказ от прогрессивного налога, в свое время, был инициирован Владимиром Путиным для решения конкретных экономических задач. Введение единой ставки подоходного налога позволило вывести из тени значительную часть зарплатного фонда, повысить наполняемость бюджета - это был мощный импульс для развития экономики. Если сегодня мы решим ввести прогрессивную шкалу налогообложения, мы упремся в вопрос, где провести границу между высоким и низким доходом. Будут это 30 тысяч или 100 тысяч? В год или в месяц? Можно прогнозировать, что введение прогрессивной шкалы будет пользоваться поддержкой значительной части населения, однако надо понимать, что налоговая политика - это, прежде всего, пространство актуальной экономической целесообразности. Налоговая реформа - это не преобразование первой необходимости, поэтому можно приступить к ее обсуждению только после решения более насущных задач.
- Трудно понять, почему наши власти так оптимистично настроены по поводу возможности российской экономики противостоять мировому кризису. Сектор реальной экономики в стране очень слаб, автопром развалился, теперь дело идет к развалу авиапрома. Под угрозой продовольственная безопасность России: 70 процентов продуктов в магазинах импортного производства. А мы продолжаем сидеть на нефтяной игле. А что будем делать, когда цены на нефть и газ упадут до предела? Владимир Дроздов, экономист, г. Тверь
- Владимир! Хочу процитировать римскую пословицу: "Пока живу - надеюсь". Как я уже сказал в ответе на один из предыдущих вопросов - нужно жить. Да, могло бы быть по-другому: постоянно хмурые лица чиновников по телевидению, пессимистичные прогнозы, ожидание коллапса. Но зачем? Что это даст? Кризис - это, прежде всего, ощущение кризиса. Мы помним, как несколько лет назад в магазинах временно исчезла соль. Она исчезла не потому, что прекратились ее поставки, а потому что население решило, что она может исчезнуть. Трудности будут - товары нашего традиционного экспорта пользуются меньшим спросом. Отлично, у нас есть время провести модернизацию производства, отстроить инфраструктуру и по прошествии пары лет, при благоприятной конъюнктуре, резко увеличить доходы страны.
- Уважаемый Андрей Леонидович, не считаете ли Вы, что пришло время остановить разрушение фармацевтической промышленности в России. В стране перестали производить сложнейшие препараты. Многие лекарства, от которых зависит жизнь пациентов, завозится в страну из-за границы. А почему бы не использовать средства Стабфонда на строительство под ключ заводов по производству лекарств, к примеру инсулина, который спасает жизнь больных диабетом. Может, тогда и цены на лекарства упадут, ведь появится здоровая конкуренция между производителями лекарств? Спасибо. Вера Николаевна, пенсионерка, г. Санкт-Петербург
- Уважаемая Вера Николаевна! Я бы не стал так негативно оценивать состояние фармацевтической промышленности в России. Работают и производят продукцию разнообразные заводы и холдинги, да и на аптечных полках доля российских лекарств значительна. С другой стороны, в этой отрасли промышленности, существуют проблемы, прежде всего - производство высокотехнологичных лекарственных средств в России не достаточно для удовлетворения существующего спроса. Надо быть честными - наши фармацевтические предприятия в целом не конкурентоспособны из-за разницы в развитии науки и технологий. Много и контрафактной продукции. Эта проблема не поддается быстрому решению. Здесь не обойтись без реконструкции или даже закрытия ряда заводов, которые продолжают производить лекарства по технологиям 50-60-х годов. Наш путь - это путь Югославии и Индии, которые начали с производства более дешевых и в чем-то менее качественных реплик иностранных лекарств, а на вырученные средства покупали новое оборудование и переоборудовали производство. Еще одно важное обстоятельство: фармацевтический рынок - это, прежде всего, рынок, он живет по рыночным законам, поэтому здесь не будут работать запретительные механизмы. Ограничение ввоза импортных лекарств для поддержания отечественных производителей ударит по потребителям.
- В мире создается парадоксальная ситуация. Как только начинается глобальный финансовый кризис, сразу ведущие страны мира переходят от риторики времен "холодной войны" к заявлениям о мире и дружбе и о том, что нужно сообща противостоять этому кризису. Яркое свидетельство - финансовый саммит "большой двадцатки", состоявшийся в Вашингтоне. Почему, на Ваш взгляд, так происходит? Леонид, г. Красноярский край.
- Леонид! Прежде всего, хочу подчеркнуть, что в описываемых Вами ситуациях нет антироссийской составляющей. Поведение ведущих стран естественно - проблемы, с которыми столкнулось мировое сообщество, должны были создать потребность в объединении - и объединение произошло. А активное участие России в общем процессе наряду с другими мировыми лидерами - также логичный эпизод мировой политики. Эта ситуации, на мой взгляд, естественна и не создает поводов для удивления или злорадства, вот, мол, де и мы им понадобились, а так недостаточно они нас уважают. Важно то, что Россия реально отстаивает свои реальные, а не эфемерные ("победа коммунизма в мировой масштабе") интересы!
- Повлияет ли нынешний кризис на финансирование крупных проектов в России, в том числе и по нанотехнологиям. И каким Вам видится сотрудничество России и Евросоюза? Есть ли шанс у Дмитрия Медведева договориться в Бараком Обамой по ключевым проблемам двусторонних отношений? Елена,. г. Владивосток
- Елена! Кризис заставит более внимательно оценивать проекты, анализируя их необходимость и актуальную целесообразность. Если проект экономике выгоден, например, если он является технологическим прорывом, повышает эффективность производства - он, конечно же, будет профинансирован. В этом контексте полезно вспомнить опыт Штатов во время Великой Депрессии или Германии после Второй Мировой войны - ситуация в этих странах была более чем критическая, однако именно финансирование крупных проектов в области инфраструктуры и промышленности позволило им стать мировыми лидерами. С уверенностью можно сказать, что государство будет финансировать крупные проекты - проекты, которые будут производить большой социальный эффект - создавать рабочие места, наполнять бюджеты и т.д. Будут ли это проекты связанные с нанотехнологиями? На предыдущей неделе в Москве при поддержке Правительства РФ прошел международный форум по нанотехнологиям, и все предвещает скорее расширение нанопроектов, чем их свертывание.
По поводу сотрудничества России и ЕС отвечу коротко: Россия является частью Европы, поэтому сотрудничество нашей страны и Евросоюза, к сожалению, для "славянофилов" или, к счастью, для "западников", неизбежно. Барак Обама победил на президентских выборах, потому, что стержнем его программы было обещание мира со всем миром, а вернее достатка через примирение. Запрос на мир очень силен в США, поэтому политика нового президента станет ответом на этот запрос. Если бы американцы были ориентированы на продолжение конфликтов, президентом бы стал другой человек. Выбор у них был.
- Можно ли утверждать, что мировой кризис сделал почти невозможным вступление России в ВТО? Ведь трудно поверить, что Россия разрешит деятельность в нашей стране филиалов иностранных банков, а это главное условие для принятия России в ВТО. Как Вы считаете, нужно ли вообще России ВТО? Анна, г. Саратов.
- Анна! Вступлению России в ВТО препятствует не мировой кризис, а ряд других причин, существовавших еще и в "докризисные времена": состояние банковской и страховой сфер, промышленности и сельского хозяйства. Если размышлять о перспективах России и ВТО во внекризисном контексте - здесь, как и во везде, существуют плюсы и минусы. Плюс - это доступ на мировые рынки для российских экспортеров. Минус - многие российские отрасли и отдельные предприятия пока неспособны конкурировать с иностранными. При решении таких вопросов не уместен "экономический большевизм", лозунги типа "все в ВТО!" или "не допустим ВТО!". Решение должно быть выработано после преодоления кризиса и основываться на тщательном анализе, причем с учетом прежде всего экономической, а не политической целесообразности. Напоминаю, что из 20 тысяч страниц правил ВТО, 14 тысяч - исключения, которые выторговали для себя при вступлении в Организацию те или иные страны. Нашим переговорщикам надо быть пожестче при отстаивании интересов России.
- А что будет, если все страны, имеющие суверенные фонды, предъявят доллары к оплате? Или одна страна. Какова будет стратегия поведения США?
- В последнее время переживает расцвет такой жанр как экономическая фантастика. Экономическая фантастика - самостоятельный жанр, не имеющий отношения к реальной экономике. Предрекают полный коллапс экономики США, "конец Европы" и т.д. А что будет, если инопланетяне с помощью луча из космоса уничтожат все, к примеру, йены? Что-то, наверное, будет, только самого события не произойдет. И есть ли смысл даже обсуждать подобные события вне секции фантастики союза писателей? Единственное, что могу сказать, так это то, что крах доллара и американской экономики уничтожит Китай - крупнейшего экспортера в США. Сотням миллионов китайских рабочих будет элементарно нечего есть. Внутренний спрос в Китае неудовлетворителен и не может обеспечить работой и зарплатой сколько-нибудь существенную часть экономически активного населения. Нужен ли России такой Китай на Дальнем Востоке? Не уверен. Современная мировая экономика слишком едина, чтобы можно было анализировать ее по частям. Когда плохо одной крупной региональной или страновой экономике - плохо всего миру, в том числе и тем, кто предрекает и радуется краху доллара, евро или йены.
- Сможет ли Барак Обама противостоять мощному лобби Пентагона в истеблишменте США. Сможет ли он отказаться от идеи размещения ПРО в Польше и Чехии. Если нет - каким должен быть ответ России? Спасибо. Алексей, г .Москва.
- Алексей! Есть хорошая французская поговорка: "В Первой Мировой войне победил не маршал Фош, а маршал Танк". Не надо преувеличивать роль субъективных факторов. Вопросы мировой политики сегодня решает не противостояние личностей или даже групп. Не надо сводить все к столкновению наивного, миролюбивого Обамы и суровых ястребов из Пентагона. Также я хочу обратить внимание на то, что для представителей обеих главных партий США абсолютным приоритетом является защита интересов страны, укрепление роли Америки в мире (вспомним демократа Клинтона и его "миролюбивую" политику). Разница между демократами и республиканцами - только в инструментарии.
Если мы обратимся к объективным факторам, то увидим, что сегодня вопрос размещения ПРО имеет не политическое, а экономическое измерение. И учитывая современную ситуацию, я вынужден констатировать, что вопрос будут решать, скорее, не Россия и США, а США и Евросоюз. США примет положительное решение о размещении ПРО в Польше и Чехии, в том числе и если у них будут деньги - Россия сможет ответить, если деньги будут у нас. Другими словами, решение по размещению ПРО будут принимать не мистер Обама и не какой-нибудь многозвездный генерал, а маршал Кризис. Не люблю давать прогнозов, но надеюсь, что в ближайшей перспективе эти объекты на свет не появятся.
- Здравствуйте! Мне кажется, что в России законодатели не используют два инструмента, которые существенно могли бы облегчить прохождение кризиса: реальная налоговая амнистия и облегчение налогового бремени для экономики. Можно ли узнать Ваше мнение об эффективности этих инструментов? С уважением, Николай, Москва.
- Спасибо за вопрос, Николай! Мне кажется, это очень точная и дельная постановка вопроса. К сожалению, проводившиеся в России налоговые амнистии не дали ожидавшегося результата. На мой взгляд, такая ситуация, в первую очередь, связана с неудобными для возможных участников такой амнистии правилами и отсутствием реальной мотивации, Не секрет, что большинство т.н. иностранных инвестиций – это деньги наших же граждан и компаний, пришедшие к нам уже из оффшорных зон. Если бы мы могли предоставить равную защиту прав собственности, хорошее налогообложение и другие удобства – уверяю, что огромные деньги прошли бы через процедуру амнистии, Думаю, так и случится рано или поздно.
Что касается снижения налогового бремени, я давний и последовательный сторонник таких мер, Во время кризиса особенно актуальными становятся действия государства по поддержке бизнеса. Предложения Президента и Премьер-министра, уже ставшие в последние недели законами, – действенное выражение этого очевидного факта. Полагаю, принятыми мерами государство не ограничится.
Но важно помнить и о сбалансированности бюджетов – муниципальных, региональных, федерального. Очень непросто учесть все факторы при налаживании налогового процесса. Мы стараемся.
- Анализ нынешнего кризиса проводится в рамках существующих экономических инструментов. Какой новый инструмент могут добавить в целях преодоления кризиса? Роман.
- Роман! Думаю, стоило бы пойти наперекор тому обвальному процессу вхождения в «государственный социализм», который предприняли столь многие страны Запада, На мой взгляд, единственным механизмом, который может вызвать рост экономики, является как раз ее разрегулирование! Нужно предоставить бизнесу максимальное удобство, освободить от административной опеки – излишнего лицензирования, проверок и т.п. Прекратить поддерживать монопольные преимущества тех или иных компаний на рынке.
- Скажите пожалуйста, будет ли продолжена работа над созданием аудиобиблиотеки для воспитанников детских домов России "Поделись знанием!" В записи первого выпуска "Я расскажу тебе сказку…" Вы принимали участие как исполнитель. Благодарю. Елена Резникова.
- Елена! Очень приятно получить вопрос о самой важной части моей общественной деятельности, спасибо! Диск, о котором Вы пишете был создан по моей инициативе в рамках большого партийного проекта «Поделись знанием!» как часть детских программ партии «Единая Россия». Мы, конечно же, будем продолжать и сам проект, и его важную составляющую часть – создание аудиобиблиотеки для детей. А Вы сами не хотите стать волонтером наших детских программ?
- Андрей Леонидович! Мне 29 лет. Работаю в финансовой сфере. Боюсь потерять работу, при этом чувствую некоторое злорадство со стороны многих людей - "пожировал и хватит". "Пожировал" - это значит, что с 19 лет параллельно институту работал, родили уже второго ребенка, долг по ипотеке и за машину. В отпуске был 2 раза в жизни, пару выходных в месяц…Павел.
- Павел! Спасибо за серьезный вопрос! Проблема "белых воротничков" очень важна. Хотелось бы выделить два аспекта. Первый: роль "белых воротничков" в экономике и социальной жизни, второй - ситуация с защитой их прав. Социальный слой "белых воротничков" состоит в огромном большинстве из молодых - до 40 лет, - людей с хорошим образованием. Эти люди, в силу возраста и многолетней ежедневной занятости, не помнят или просто не знают о том, как отстаивать свои трудовые права, собственно какие у них права. Эти люди 5-8 лет учились в ВУЗе, как правило, параллельно подрабатывая, потом по 12 часов в день сидели в офисах. И построили огромные компании с миллиардными капитализациями! О профсоюзах они слышали только на уроках истории, к адвокатам шли только по арбитражным делам своих компаний. Меж тем, они могут принести огромную пользу стране, это самый экономически активный, образованный и опытный в бизнес-отношении класс общества. Им надо помочь адаптироваться, и, уверяю Вас, именно эти люди, такие как Вы, откроют новые бизнесы, создадут новые рабочие места для себя и других. Наша партия, - "Единая Россия", - активно работает над проблемой "белых воротничков". Мы даем возможность защищать в судах свои трудовые права, находим пути трудоустройства, в общем, организуем работу. Посмотрите на сайте Партии ссылку на проект "Вместе", портал "Город финансов" (www.gorodfinansov.ru). Мы будем вместе с Вами! Кстати, мы и сами во многом такие.
foto/www.edinros.ru
Источник strana.ru |
