Прошедший январь показал, что финансово-экономический кризис в России еще не набрал своего пика. Но у властных структур и, что самое главное, у самого населения, растет понимание того, что с кризисом можно бороться.
О том, как это можно делать, рассказывает гость нашей рубрики, депутат российского парламента, заместитель председателя комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, кандидат экономических наук Алексей РУССКИХ.
- Алексей Юрьевич, какие тенденции Вы можете отметить на рынке труда в начале февраля? Что Вас тревожит в связи с экономическим кризисом? Что вселяет оптимизм?
- По официальным данным, за последнюю неделю число безработных в России выросло на 6%, и сегодня численность безработных составляет примерно 1 миллион 650 тысяч человек. Но это - только зарегистрированных, так как есть еще скрытая, неучтенная безработица. По прогнозу Минздравсоцразвития, численность безработных в России в 2009 году достигнет 2,1 - 2,2 млн. человек. По данным опроса ВЦИОМа, 43% жителей страны оценили уровень безработицы в своем городе или селе как высокий или очень высокий. И только 4% опрошенных сказали, что безработицы как таковой на их территории нет. В отраслях, где занято основное число работающих, строительстве, автопроме, металлургии, самое тяжелое положение. Идут массовые сокращения, предприятия переходят на сокращенную рабочую неделю. Тяжесть ситуации усугубляется еще и тем, что практически везде эти предприятия градообразующие, и более половины трудоспособного населения работает на них. Зачастую люди в одночасье лишаются источника существования для всей своей семьи. Легче там, где есть возможность перераспределять трудовые ресурсы, но такая ситуация, к сожалению, только в крупных промышленных центрах. Тот же факт, что лишившиеся работы люди становятся на учет в центрах занятости и находят вакансии в прессе, в том числе и в Вашей газете, меня несколько обнадеживает.
- Вы имеете в виду, что часть безработных воспользуется вакансиями, которые открывают предприятия?
- Да, конечно. Несмотря на кризис, вакансии есть, и их немало. Я поинтересовался, как обстоит дело с трудоустройством в моем регионе - Москве и Подмосковье. Посмотрите, какая картина: с одной стороны, мы слышим о массовых сокращениях, с другой, по состоянию на 23 января, в Москве зарегистрировано 26,8 тысяч безработных, а банке вакансий службы занятости – 168,9 тысячи свободных рабочих мест. За один час просмотра сайтов в Интернете нашлась 731 вакансия в городах и поселках Московской области. Требуются: машинисты бульдозера, электромонтеры, машинисты экскаватора, слесари по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов, механики, столяры, слесари-наладчики, водители, работники сферы услуг. Начался новый процесс: в Подмосковье сейчас возвращаются люди, работавшие ранее в Москве. Предприятия Московской области предлагают много вакансий, причем приглашают на постоянную работу, с хорошей зарплатой от 10 до 30 тысяч рублей.
- А насколько активны в поисках работы сами люди, потерявшие рабочие места?
- По моему мнению, сегодня и государство, и большинство населения все еще занимают выжидательную позицию, а вдруг пронесет? Вдруг тебя лично не коснется и кризис и безработица? Я считаю, человек должен понять, что нужно изживать свою иждивенческую психологию. Надеяться на помощь государства и пассивно ожидать от него поддержки не нужно. Надо прежде всего понять, что государство не придет к безработному и не скажет ему: «Дорогой Иван Иванович, на соседнем заводе тебя ждет вакансия по твоей специальности, с окладом 30 тысяч…». А поняв это, нужно самому позаботиться о своем будущем и о возможности прокормить семью. Если нужно переучиться и получить новую специальность, повысить квалификацию значит нужно идти и переучиваться, а не ждать, когда к тебе домой придет чиновник из службы занятости и что-то предложит…
- Ну а что же государство?
- А государство в лице уполномоченных на то структур обязано более активно информировать население о вакансиях и возможности переобучения. Нужно не только развешивать объявления на стендах в службах занятости, но и использовать все современные технологии - Интернет, мобильную связь, выездные ярмарки вакансий, радио и телевидение. Знаю, что в Сергиевом Посаде Московской области стал выходить новый информационный бюллетень о вакансиях, а в Центре занятости города Железнодорожный разработана программа психологической поддержки населения. Я считаю, что государству необходимо срочно восстановить разрушенную систему профессионально-технического обучения (бывшие советские ПТУ и техникумы). Потому что дефицит рабочих испытывают все без исключения отрасли реального сектора экономики. Кроме того, необходимо разъяснять населению права безработных и меры социальной поддержки, которые гарантирует государство людям, временно оказавшимся без работы.
- Расскажите, пожалуйста, о последних важнейших законах, принятых Государственной Думой для смягчения последствий кризиса.
- 26 декабря 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно этому закону, в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных регионах, Правительству России предоставляется право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия для снижения напряженности на рынке труда. К таким мероприятиям могут относиться опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения, мероприятия по их переезду в другую местность в целях трудоустройства и обучения, программы развития общественных и временных работ для граждан, временно не имеющих работы, и другие. Также предусматривается, что в случае введения неполного дня или неполной рабочей недели, временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера работодатели обязаны сообщать об этих решениях в органы службы занятости. Это позволит осуществлять мониторинг ситуации на рынке труда и принимать соответствующие меры.
- Интересно, как, на Ваш взгляд, обстоит дело с трудом иностранных работников в России?
- По данным Всемирного банка, к 2008 году Россия стала одним из лидеров по темпам и масштабам трудовой миграции, а также по денежным переводам, которые гастарбайтеры отправляют на родину. Ситуация с трудовыми мигрантами на фоне развивающегося кризиса и безработицы в России приобретает угрожающий характер. В 2007 году миграционный прирост населения составил почти 70 тысяч в Московской области и более 50 тысяч в Москве. В Московской области 70% строителей, работающих на объектах, являются мигрантами, но сегодня многие стройки приостановлены. В Подмосковье создается парадоксальная ситуация: вначале ФМС выдает мигрантам разрешения на пребывание в стране, они бродят по России и сами находят работу. А потом начинает отлавливать гастарбайтеров с помощью беспилотных самолетов и с удовольствием рапортует об этом. Я считаю, что большая концентрация мигрантов в Москве, Подмосковье и других крупных городах может резко дестабилизировать ситуацию в стране и привести к массовым беспорядкам, создать угрозу национальной безопасности. Не случайно главы многих регионов, понимая эту опасность, отказываются от ранее заявленных квот на гастарбайтеров. Я считаю, что миграционное законодательство нужно немедленно ужесточать. Приоритет должен быть отдан трудоустройству нашего населения. А все разговоры о том, что, дескать, наши не хотят работать - это демагогия. Просто многим бизнесменам и руководителям предприятий выгодно использовать дешевый труд нелегальных рабочих, не платя при этом налоги государству. Думаю, что сейчас самое время отказаться от такой порочной практики.
- Какие еще меры Вы могли бы предложить правительству для смягчения последствий кризиса?
- В странах с развитой экономикой – в Великобритании, Германии, США и Японии – доля работников, занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса, составляет в среднем около 60% от общей численности работающего населения. У нас в России – только 15%. Соответственно, и доля ВВП, приходящаяся на предпринимательский сектор в развитых странах – более 50%, а у нас в стране – порядка 10%. Люди сами способны создавать себе рабочие места. И государство не должно мешать им это делать. Государство может и должно обеспечить режим благоприятствования малому и среднему бизнесу, решив вопросы его льготного кредитования и облегчив ему налоговое бремя. Сегодня этим надо заниматься в первоочередном порядке.
Андрей Захватов
Источник vacansia.ru |
