2 апреля в Лондоне пройдет саммит стран "большой двадцатки", посвященный поиску путей выхода из кризиса.
В интервью Би-би-си вице-премьер и министр финансов России Алексей Кудрин рассказал, что Москва на этом саммите будет отстаивать идею создания новой мировой финансовой системы.
О том, как Россия представляет себе новую финансовую архитектуру и как сама собирается бороться с последствиями экономического кризиса, Алексея Кудрина спрашивал корреспондент Би-би-си Джеймс Роджерс.
Би-би-си: Чего вы ожидаете от предстоящей встречи министров финансов "большой двадцатки"? Какие договоренности могут быть достигнуты?
Алексей Кудрин: Встреча, прежде всего, должна ответить на те вопросы, которые были поставлены на предыдущей встрече в Вашингтоне. Эти вопросы связаны с созданием новой мировой финансовой архитектуры. С готовностью принимать новые правила. Кроме того, будет решаться вопрос о поддержке стран в условиях финансового кризиса. Средств у МВФ и Всемирного банка может не хватить. Главная цель - чтобы мы двигались к консолидации этих решений.
Би-би-си: Как Россия относится к реформе мировой финансовой системы?
А.К.: Для того, чтобы новые правила исполнялись и были легитимными, в их разработке и в мировых финансовых институтах, таких как МВФ, должно быть адекватное представительство развивающихся стран.
Сейчас это не так.
Россия выступает за еще одно обновление капитала и квот участников МВФ и других международных финансовых институтов. Мы должны также расширить состав участников форума финансовой стабильности. Это первое.
Второе: эти правила должны быть достаточно прозрачны, и им должны подчиняться все страны - включая ведущие страны, такие как США, Великобритания, страны "восьмерки" в целом.
Би-би-си: В России оказывается государственная помощь секторам экономики наиболее пострадавшим от кризиса?
А.К.: Мы поддерживаем реальный сектор и начали с банков, потому что мы должны были сохранить расчеты предприятий и деньги вкладчиков. Банкам была дана необходимая ликвидность, и мы их капитализировали, чтобы финансовые институты были устойчивы к любым проблемам, связанным со снижением стоимости активов.
Сейчас мы можем с уверенностью сказать, что осенью мы ликвидировали банковский кризис. С другой стороны, у нас, как и в других странах, существует проблема кредитования реального сектора. Мы занимаемся этими вопросами: даем государственные гарантии, выделяем средства на поддержку реальных отраслей.
Би-би-си: Осенью прошлого года вас хвалили за то, что вы не стали вкладывать доходы от продажи нефти и газа в рискованные активы. Вы как-то предвидели начало кризиса?
А.К.: Я не могу сказать, что видел всей глубины кризиса. Она и сейчас еще не вполне понятна. Но мы действительно считали, что наша экономика очень зависима от мировой конъюнктуры, поэтому достаточно большая часть наших ресурсов должна быть в надежных и ликвидных активах.
Это была страховка не под этот кризис. Мы готовились к падению цены на нефть. Такого стремительного роста цен на энергоресурсы, как в последние годы, не было за все историю наблюдений. И мы догадывались, что падение может произойти.
Би-би-си: Что бы вы сделали по-другому?
А.К.: Вы имеете в виду в России или в мире?
Би-би-си: В России.
А.К.: Россия много использовала своих ресурсов в предыдущие годы. Меня критиковали за то, что мы много сберегали ресурсов. Но, наверное, теперь ясно, что мы сберегали мало.
До кризиса в России было слишком быстрое укрепление рубля. Инфляция оставалась высокой. Эти проблемы нам также не удалось преодолеть, и сейчас они дополнительно усиливают кризис.
Эти факты говорят от том, что нам нужно было проводить еще более аккуратную политику.
Би-би-си: Вас беспокоит нынешний курс рубля?
А.К.: Нет, курс рубля меня не беспокоит. Мы считаем его вполне разумным.
Би-би-си: Насколько беспокоит вас возможность протестов населения во время кризиса?
А.К.: Я думаю, во всех странах это взывает беспокойство. Но, в отличие от других стран, нам удается поддерживать те группы населения, которые сегодня сильнее ощущают последствия кризиса. И сейчас мы не видим каких-то массовых протестов.
Би-би-си: Как сильно повлияло падение цен на нефть на доходы бюджета?
А.К.: Доходы бюджета очень сильно пострадали. Примерный объем падения доходов в этом году составит 30% по сравнению с прошлым годом.
Это больше, чем в других странах. Это как раз свидетельствует о нашей большой зависимости от цен на нефть, но теперь не только от цен на нефть, но и от мирового кризиса, оттока капитала из развивающихся рынков.
Падают не только доходы от нефти. Падают доходы и от других видов промышленности. Конечно, это повлияет на наш бюджет. Нам придется его пересматривать. Но мы решили в 2009 году сохранить уровень расходов, запланированный ранее, и использовать резервные фонды, которые мы копили для этого случая.
Поэтому расходы бюджета не уменьшатся, даже чуть-чуть увеличатся, но внутри бюджета пройдет некоторое изменение расходов - они будут перераспределены.
Будут увеличены антикризисные программы, связанные с поддержкой безработных, поддержкой банковского сектора и реальных секторов экономики. Такая корректировка необходима, и в марте мы обновим бюджет.
Би-би-си: Насколько хватит российского резервного фонда?
А.К.: При нынешней ситуации, если ситуация не ухудшится, то резервов хватит на два с половиной года. Если она ухудшится - то на два.
Но у нас есть еще один большой резерв. Россия погасила большую часть своих внешних долгов. Объем российского долга к ВВП - меньше 10%. Для примера, в США в этом году он будет больше 100%.
Поэтому через два года у нас будет хорошая возможность обеспечивать свой дефицит заимствованиями. Такие заимствования будут безопасными и надежными.
Би-би-си: Пока не было объявлено, какие именно расходные части бюджета будут сокращены. Не означает ли это, что члены правительства не могут договориться, какие расходы следует сократить?
А.К.: Действительно, мы очень внимательно взвешивали те программы, которые будем сокращать, и те новые программы, которые мы будем проводить. Как бы была конкуренция программ - и мы нашли оптимальную величину. Сейчас все споры прекращены: мы пришли к абсолютному согласию. Нам нужно две недели, чтобы пересчитать бюджет и представить его в новом виде.
Би-би-си: Можете уже сказать, в какой части бюджета стоит ждать сокращений?
А.К.: Большая часть сокращений коснется тех проектов, которые мы хотели начать в этом году. Это исключительно новые программы - мы их просто отодвинули на один-два года.
Би-би-си: Что бы вы хотели сказать иностранным инвесторам в нынешних условиях?
А.К.: Прежде всего, мы готовы усвоить те уроки, которые дал кризис, и сделать так, чтобы экономика России, стала более стабильной. И мы сегодня в большей степени, чем раньше, рассчитываем на создание новой модели российской экономики со стабильной макроэкономикой, со стабильным курсом, со стабильной низкой инфляцией, со стимулами для долгосрочных вложений, то есть с экономикой диверсифицированной и менее зависящей от нефти и газа.
Этот кризис стал хорошим уроком. И то, что раньше казалось только мне или прогнозировало министерство финансов, теперь все видят: эти ожидания оказались правильными.
Би-би-си: Когда закончится нынешний кризис?
А.К.: Это хороший вопрос, потому что даже за последние два месяца представления о глубине кризиса и о его продолжительности изменились, изменились и у ведущих институтов, ведущих мировых аналитиков. Я вижу, что сегодня стали более уверенно и часто говорить о том, что падение ВВП ведущих мировых стран может продлиться и в 2010 году.
Это означает, что пик кризиса скорее всего будет смещен с середины этого года на конец этого года или на начало следующего. То есть мы еще будем испытывать очень серьезные проблемы, и восстановление будет медленнее. Оно будет дольше. Поэтому раньше, чем через три года, выхода из кризиса, думаю, не произойдет.
Би-би-си: Существует ли сейчас опасность протекционизма?
А.К.: Да, конечно, протекционизм - это один из вызовов мировой экономике. Если глобализация была связана с развитием мировых связей и нахождением каждой страной своей ниши в мировом рынке товаров, то сейчас протекционизм может просто убить эту модель мировой экономики, по сути затормозить процесс глобализации. Отменить не сможет, но все равно отбросит мировую экономику на несколько лет, а может быть и больше, в развитии.
Сейчас, в период кризиса, мировая торговля сократилась в два раза - это самый сильный удар по мировой экономике. Если протекционизм будет усиливаться, то и кризис будет усиливаться.
foto/www.russianamerica.com
Источник news.bbc.co.uk | 
