Сбалансированность федерального бюджета может быть достигнута к 2015 году. Именно этот срок выглядит разумным для снижения дефицита и достижения сбалансированного федерального бюджета. Об этом заявил сегодня замглавы Минфина РФ Дмитрий Панкин на финансовом форуме ММВБ-2010.
«Наша задача - обеспечить снижение бюджетного дефицита. Чтобы сократить дефицит потребуется 4-5 лет», — сказал представитель Минфина, пояснив, что никто не ожидает снижения бюджетного дефицита за 1-2 года. Для достижения цели, по словам Панкина, потребуются, в первую очередь, усилия по уменьшению новых бюджетных заявок.
По словам Дмитрия Панкина, в нынешней ситуации на первый план во многих странах мира выходит сокращение бюджетного дефицита и государственного долга. Важным моментом в посткризисном развитии мировой экономики, по мнению замминистра Минфина, станет стратегия развитых стран по «постепенному зажиманию бюджетной накачки экономики, обслуживанию госдолга, параллельного зажимания денежно-кредитной политики, которая станет более жесткой, с одновременным повышением процентных ставок».
Напомним, по оценке Министерства финансов, дефицит федерального бюджета в 2009 году составил 2,326 трлн рублей. По прогнозам министерства, дефицит федерального бюджета в 2010 году будет находится на уровне от 6,0 до 6,8% ВВП. В утвержденном федеральном бюджете на 2010 год заложен дефицит в 6,8% ВВП, что составляет 2,9 трлн рублей. При этом, по словам вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, бюджет по доходам пересматриваться пока не будет, несмотря на рост цен на нефть. Причиной этого он назвал динамику курса рубля, в результате чего «на каждый полученный доллар мы будем терять три рубля из-за укрепления его курса».
Эксперты между тем позитивно оценивают стратегию Минфина по составлению планов на несколько лет вперед. Руководитель аналитического управления ИФК «Алемар» Василий Конузин считает, что такое долгосрочное планирование положительно скажется на бюджете, так как позволит избежать «подвешенного состояния», характерного для ситуации, когда бюджет верстается лишь на год. «Это несомненный плюс — правительство, наконец, перестало ориентироваться лишь на текущую конъюнктуру рынка, как делало это в предыдущие годы. В результате такое долгосрочное планирование позволит заложить стратегию на следующие годы и более верно принимать решения о необходимости тех или иных программ», — считает эксперт.
По его мнению, прогнозы на несколько лет в большинстве случаев оправдываются. «Даже сделанные в кризис прогнозы реализовывались. Кроме того, необходимо помнить, что любые модели подвергаются корректировке, а заявление Панкина не является документом», — добавляет он.
Министерство делает оптимистичные прогнозы по ценам на нефть, говорит Василий Конузин. «Если говорить о том, как будет достигнуто сокращение бюджетного дефицита, то очевидно, что речь идет о повышении доходной части бюджета и оптимизации расходной, — говорит аналитик. — Поступления будут увеличиваться за счет двух основных факторов: работы с региональными бюджетами, которые будут выводить на безубыточный уровень, и доходов от экспорта нефти и газа. Что касается нефти и газа, поступления от которых составляют более 50% доходной части бюджета, то прогноз по их ценам от министерства выглядит вполне оптимистичным, и это не лишено оснований. В настоящее время цены на энергоносители более-менее стабилизировались, и многие ожидают, что в ближайшие несколько лет стоимость нефти будут находиться в диапазоне 70-90 долларов за баррель», — поясняет эксперт.
Напомним, в понедельник цены на нефть достигли 18 месячного максимума, подскочив до 86,9 доллара за баррель и достигнув тем самым максимальной внутридневной отметки с октября 2008 года.
Кроме того, Дмитрий Панкин заявил, что Россия будет пересматривать соотношение заимствований в 2010 году в сторону увеличения займов на внутреннем рынке, даже несмотря на то, что объем внутренних и внешних заимствований на 2010 год уже зафиксирован (предполагалось разделить займы между этими рынками поровну). «Сейчас на внутреннем рынке открываются большие возможности. Будем пересматривать в эту сторону», — сказал замминистра. Он не уточнил, о каком объеме займов идет речь, пояснив, что Министерство будет мониторить рынок.
Дмитрий Панкин также добавил, что запланированные на 2011–2013 годы пропорции внешних и внутренних заимствований также будут корректироваться в сторону уменьшения займов на внешнем рынке.
Как ранее сообщал BFM.ru, в 2010 году Россия намеревалась выпустить еврооблигации на сумму 17,8 млрд долларов. По мнению властей, при нынешнем соотношении внешнего долга к ВВП, Россия может позволить себе такой объем заимствований. В середине марта Алексей Кудрин объявил, что презентация российских евробондов пройдет в Нью-Йорке 21–22 апреля.
Начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал» Денис Барабанов считает этот ход правительства верным. «Власти ожидают роста объемов избыточной ликвидности. Это означает, что на рынке есть деньги и их необходимо как-то связывать. Эту функцию — аккумулирование лишних средств — и возьмет на себя государство. Кроме того, в целях борьбы с избыточной ликвидностью, вероятно, уже к концу года будут повышены процентные ставки», — резюмирует эксперт.
По мнению генерального директора «Столичной финансовой корпорации» Павля Геннеля, именно на пять лет в нынешней ситуации и уместно прогнозировать. «Внутри года все слишком резко меняется, а через десять лет могут сыграть уже непрогнозируемые в настоящий момент факторы. Три-пять лет в данном случае — самый удачный срок для того, чтобы прогнозировать какие-то макроэкономические результаты», — говорит эксперт.
Он также отмечает, что существенное снижение бюджетного дефицита может быть достигнуто при одновременном соблюдении двух условий, одно из которых — продолжение роста цен на нефть теми темпами, которыми нефть дорожает сейчас. «Помимо этого, необходим отказ от государственных программ целевой поддержки отдельных отраслей и предприятий, в настоящее время прямо-таки пожирающих бюджетные ассигнования. Однако если в длительный рост цен на нефть еще можно поверить, то возможность Минфина уговорить или заставить правительство отказаться от программ помощи, например, «АвтоВАЗу», верится с трудом, хотя именно в переходе от целевой помощи к системному стимулированию экономики лично я вижу основной путь преодоления последствий кризиса в России», — говорит Павел Геннель.
Наталья Дубинина
foto/www.vesti.kz
Источник bfm.ru |
