На внеочередной встрече в Брюсселе лидеры стран ЕС попытались выработать согласованную позицию к предстоящему 15 ноября в Вашингтоне финансовому саммиту, на котором пойдет речь о реформе мировых финансовых рынков.
Состоявшийся
в пятницу, 6 ноября, неформальный саммит в Брюсселе - уже четвертый
внеочередной, который проводит французский президент. Как
председательствующий в текущем полугодии в ЕС, Николя Саркози не только
определяет тематику встречи, но и предлагает ее повестку дня.
План на 100 дней
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Николя СаркозиПрезидент
Франции представил к саммиту в Брюсселе проект срочного плана по
преодолению мирового финансового кризиса. Он считает необходимым
представить 15 ноября этот план - как согласованное предложение
Евросоюза - на рассмотрение участников вашингтонской встречи лидеров
так называемой "большой двадцатки": стран G8 и пороговых государств. В
пользу скоординированного подхода высказывается и канцлер Ангела
Меркель (Angela Merkel):
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Ангела Меркель"Мы,
разумеется, понимаем, что в мире есть и другие страны, с которыми надо
согласовать нашу позицию,- заявила она в Брюсселе. - Важно, однако,
чтобы мы для начала имели совместное общеевропейское представление,
согласие в необходимости обеспечить большую прозрачность финансовых
рынков. Нам нужны сильные структуры, способные действовать в глобальном
масштабе".
Энергичный
Саркози жмет на газ. Его план рассчитан на 100 дней, которых, по его
мнению, будет достаточно для выработки глобальной международной реформы
мирового финансового рынка и принятия универсальных для всех его
участников правил и норм поведения.
Что
касается темпа, официальный Берлин также считает, что промедление
смерти подобно, "надо ковать железо, пока горячо" - пока мировой
банковский кризис не обернулся спадом всей мировой экономики. Канцлер
Ангела Меркель, в частности, заявила, что проект нового финансового
устройства мира должен быть готов, по возможности, к следующему саммиту
"большой восьмерки" в июле 2009 года, который пройдет под
председательством Италии.
Но
вот в отношении содержательной части плана Саркози имеются разногласия
не только между французскими и американскими представлениями о роли
государства в рыночной экономике, но и внутри самого Европейского Союза.
Контроль или вмешательство?
Вашингтон
- по крайней мере, еще действующая администрация Джорджа Буша - так же,
как и европейцы, ратует за большую прозрачность банковской сферы, но
жесткое ее регулирование считает контрпродуктивным. В Берлине, в свою
очередь, негативно отнеслись к озвученному Саркози несколько дней назад
предложению не только взять под контроль финансовые рынки, но и создать
своего рода "европейское экономическое правительство", наделив его
обширными полномочиями.
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Пеер ШтайнбрюкМинистр
финансов ФРГ Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück), в частности, отверг идею
обязательной международной координации экономических усилий
правительств Евросоюза. С его точки зрения, вполне достаточно выработки
неких общих принципов государственной макроэкономической политики.
В
международной же финансовой сфере Берлин выступает за значительное
повышение роли Международного валютного фонда, преимущество которого
хотя бы в том, что в его распоряжении больше информации, чем у кого бы
то ни было.
В
Париже немецкую критику учли. Проект французского плана доработали,
исключив положения о европейском экономическом правительстве и добавив
тезис о важности МВФ. Теперь в этом документе речь идет о том, что
"мировое сообщество должно постараться дать скоординированный ответ на
макроэкономические вызовы времени" и выступить с инициативой улучшения
управления финансовыми рынками под эгидой Мирового валютного фонда.
Европейская разноголосица
Ни
итогового документа, ни формальных решений на встрече в Брюсселе
принято не было. По версии его организаторов, это и не планировалось,
чтобы излишне не ограничивать свободу маневра глав государств и
правительств стран Евросоюза на предстоящей финансовой встрече в
Вашингтоне, который, в частности, скептически относится к МВФ.
Как
сообщает информационное агентство AFP со ссылкой на слова президента
Франции, участники внеочередной встречи сумели выработать совместную
позицию по реформе мировой финансовой системы. Французский лидер также
отметил, что в ходе обсуждения удалось "довольно детально"
подготовиться к предстоящему международному саммиту в Вашингтоне.
Наблюдатели,
однако, указывают на изрядные разногласия между европейцами. Некоторые
правила, на введении которых они собираются настаивать во всемирном
масштабе, пока не действуют даже в отношениях между самими
странами-членами Евросоюза.
Это,
например, разное отношение к тайне банковских вкладов, весьма различное
законодательство, действующее в странах ЕС по такому составу
преступления, как уклонение от уплаты налогов, отсутствие
трансграничного сотрудничества фискальных органов.
"Мы
говорим чуть ли не о революции в мировом масштабе, - заявил в этой
связи Пеер Штайнбрюк, - но при этом не можем уладить то, что у нас
перед носом".
Кто поедет в Вашингтон?
До
сих пор остается неясным, и кто из европейских лидеров отправится на
финансовый саммит в Вашингтон. Бесспорно присутствие председателя
Еврокомиссии, а также лидеров Франции, ФРГ, Великобритании и Италии -
как членов "большой восьмерки". К числу пороговых стран относятся
Китай, Индия, Бразилия и некоторые другие страны.
Обойденным
в такой ситуации почувствовал себя премьер-министр Испании Хосе Луис
Запатеро. Испания - не член "большой восьмерки", хотя в настоящее время
и является восьмой по величине экономикой мира. Саркози, как
председательствующий в ЕС, готов уступить ему свое "национальное"
место, но гордый испанец хочет получить официальное личное приглашение.
Обсуждается
и возможное участие премьер-министра Голландии, как страны, ставшей
крупным финансовым центром. Последнее слово, однако, за Вашингтоном -
устроителем финансового саммита.
Никита Жолквер
